Koruyucusu bulunmayan toplulukların dağılması pek kolaydır.

Çünkü düşmana karşı onları savunacak, hak­larım müdafa edecek kişi yoksa düşmanın her isteğine boyun eğmek kaçınılmaz olur.

Bu koruyucu yerine göre İdareciler, yerine göre yasalar, yerine göre de güçlü bir kişi olabilir.

Topluluk söz konusu edildiğinde bu topluluğun de­vamlılığını sağlayacak bir kuvvete ihtiyaç olduğunu vurgulamak için söylenir.